Dalla grande stagione del PNRR alle sfide del futuro: un’analisi sulle trasformazioni del Paese, sul ruolo dei Comuni italiani e sulle condizioni necessarie per sostenere crescita, coesione e modernizzazione istituzionale

È online sul sito dell’ANCI “Le leve per la crescita. Coesione, competitvità e modernizzazione istituzionale oltre la stagione del PNRR.”, il Rapporto a cura di Roberto Garofoli, promosso da ANCI ed edito da ANCIcomunicare, che propone una riflessione sulla grande stagione del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza e sulle prospettive di sviluppo del Paese.

Un programma straordinario per dimensione degli investimenti e ampiezza delle riforme, il PNRR ha coinvolto l’intero sistema istituzionale e amministrativo italiano, richiedendo nuove modalità di programmazione, collaborazione e monitoraggio. Una fase che ha messo alla prova la capacità delle istituzioni di tradurre obiettivi strategici in interventi concreti e di rispondere alle esigenze dei territori.

In questo percorso, i Comuni italiani hanno rappresentato uno snodo fondamentale. Istituzioni più vicine ai cittadini, i Comuni hanno contribuito a trasformare le risorse del Piano in opere, servizi e opportunità per le comunità, misurandosi quotidianamente con la complessità dell’attuazione e con le sfide legate alla capacità amministrativa.

È proprio dai territori, luoghi in cui le trasformazioni del Paese si manifestano in modo più diretto, che emerge la necessità di individuare e rafforzare le leve capaci di sostenere la crescita, ridurre i divari e migliorare la qualità delle politiche pubbliche.

Il Rapporto si inserisce in questa prospettiva, proponendo una lettura delle principali questioni emerse durante la stagione del PNRR e delle condizioni necessarie per rafforzare la capacità del sistema istituzionale di accompagnare lo sviluppo del Paese. Accanto ai risultati raggiunti, vengono analizzate le criticità strutturali che riguardano la pubblica amministrazione, dalla disponibilità di competenze tecniche alla programmazione, dal coordinamento istituzionale alla qualità dei processi decisionali.

Articolato in 17 capitoli, il Rapporto approfondisce cinque ambiti prioritari:

• il superamento dei divari territoriali;
• il capitale umano;
• l’energia, l’acqua e le nuove tecnologie;
• la coesione sociale;
• la capacità amministrativa.

L’analisi si sviluppa lungo tre direttrici: le debolezze strutturali del sistema, i progressi realizzati durante la stagione del PNRR e le prospettive per il futuro. Al centro, tre dimensioni fondamentali per la crescita del Paese: gli investimenti sociali, la competitività e la modernizzazione istituzionale.

Le leve della crescita non riguardano soltanto la capacità di realizzare gli investimenti, ma anche la possibilità di rafforzare le istituzioni, valorizzare le competenze, garantire diritti e servizi e costruire condizioni di sviluppo durature nei territori. In questo quadro, il ruolo dei Comuni e la qualità dell’azione amministrativa assumono un’importanza decisiva.

Con il contributo di analisi e approfondimenti, “Le leve per la crescita” offre uno strumento di riflessione sulle sfide che attendono il Paese e sulle scelte necessarie per trasformare l’esperienza della grande stagione del PNRR in una spinta verso una crescita più equilibrata, inclusiva e sostenibile.